РЕШЕНИЕ Совета депутатов Химкинского района

РЕШЕНИЕ Совета депутатов Химкинского района МО от 23.03.2001 N 45/2
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ХИМКИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХИМКИНСКИЙ РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 23 марта 2001 г. N 45/2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
ХИМКИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Для осуществления государственной политики в сфере обеспечения правовых и социально-экономических условий и реализации прав и законных интересов несовершеннолетних на территории Химкинского района Московской области, в соответствии с действующим Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года, и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях Совет депутатов Химкинского района решил:
Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Химкинского района Московской области .

Глава района
Ю.В. Кораблин

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Химкинский район"
Московской области
от 23 марта 2001 г. N 45/2

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ХИМКИНСКОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Химкинского района образуется Советом депутатов Химкинского района на срок их полномочий для осуществления государственной политики в сфере обеспечения правовых и социально-экономических условий и реализации прав и законных интересов несовершеннолетних на территории Химкинского района.
1.2. Комиссия является коллегиальным органом и в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами, Конституцией Российской Федерации, постановлениями Правительства РФ, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Семейным кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области и Химкинского района, Уставом Химкинского района, а также настоящим Положением.
1.3. Комиссия создается на общественных началах. Состав Комиссии и внесение в него изменений утверждаются главой Химкинского района с последующим утверждением Советом депутатов Химкинского района.
Комиссию возглавляет председатель - заместитель главы района. В ее состав на постоянной основе входит ответственный секретарь Комиссии. Численный состав определяется с учетом несовершеннолетнего населения, состояния правонарушений несовершеннолетних постановлением главы района. В состав Комиссии входят депутаты, представители трудовых коллективов, общественных организаций, а также работники образования, здравоохранения, социальной защиты населения, органов по делам молодежи, органов внутренних дел, органов занятости, культурно-просветительных и других учреждений.
Число членов Комиссии устанавливается в зависимости от объема работы Комиссии.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав во всей своей деятельности ответственна перед Советом депутатов Химкинского района и администрацией Химкинского района.
1.4. Комиссия имеет бланки и штамп.

II. Основные задачи и функции Комиссии

Являясь органом государственной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений, Комиссия призвана решать следующее:
2.1. Осуществлять меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, по координации и взаимодействию в работе всех органов и учреждений государственной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений.
2.2. Оказывать помощь несовершеннолетним в защите их прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности.
2.3. Организовывать контроль за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также за обращением с ними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.4. Выявлять и анализировать причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних, и определять меры по их устранению.
2.5. Направлять информацию в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о необходимости проведения профилактической работы с несовершеннолетними:
- привлекавшимися к административной ответственности;
- вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
- освобожденными из мест лишения свободы.
2.6. Вносить предложения в органы опеки и попечительства, органы социальной защиты населения об устройстве и поддержке несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
2.7. Осуществлять профилактическую работу с семьями , злостно не выполняющими обязанности по воспитанию своих детей.
2.8. Оказывать помощь семьям, отдельным гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям в вопросах предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.9. Вести прием несовершеннолетних, родителей или лиц, их заменяющих, и рассматривать их жалобы и заявления, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.10. Рассматривать представления органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних из образовательного учреждения до получения ими основного общего образования с согласия родителей или лиц, их заменяющих, а также Управления по образованию.
2.11. Осуществлять контроль за соблюдением государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями, другими юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы собственности режима, условий работы, установленных законодательством РФ для несовершеннолетних.
2.12. Рассматривать дела о правонарушениях несовершеннолетних и применять к ним меры воздействия, предусмотренные законом.
2.13. Рассматривать дела в отношении родителей или лиц, их заменяющих, злостно не выполняющих обязанностей по воспитанию детей, и применять к ним меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством РФ.

III. Права Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
3.1. Принимать постановления, решения, обязательные для исполнения государственными и общественными организациями, предприятиями и учреждениями всех форм собственности и хозяйствования, должностными лицами, гражданами.
3.2. Запрашивать предприятия и организации всех форм собственности на территории Химкинского района о сведениях, необходимых для работы Комиссии, а также приглашать должностных лиц и граждан для получения от них объяснений по вопросам, рассматриваемым Комиссией.
3.3. Проверять постановку воспитательной работы с детьми и подростками в общеобразовательных школах и других учебных заведениях, в учреждениях дополнительного образования, в клубах по месту жительства, а также осуществлять контроль за проведением воспитательной работы в образовательных, культурно-просветительных, спортивных учреждениях, клубах при домоуправлениях, на предприятиях, в организациях и учреждениях, где работают или учатся несовершеннолетние.
3.4. Проверять условия содержания и воспитания несовершеннолетних в школах-интернатах, детских домах, приютах временного содержания несовершеннолетних, учреждениях начального и среднего профессионального образования, специальных учебно-воспитательных учреждениях, а также в пределах предоставленных полномочий проверять состояние работы подразделений по делам несовершеннолетних Химкинского УВД.
3.5. Вносить представления в государственные и общественные организации, учреждения и предприятия по вопросам воспитательной работы, производственного обучения, трудоустройства и направления на учебу несовершеннолетних.
3.6. Выходить с представлениями в соответствующие государственные органы о применении мер воздействия к родителям или лицам, их заменяющим, неправильно относящимся к воспитанию детей или препятствующим выполнению постановления Комиссии, а также о привлечении к ответственности лиц, создающих условия для совершения несовершеннолетними правонарушений либо подстрекающих или вовлекающих несовершеннолетних к совершению преступлений и других антиобщественных поступков.
3.7. Участвовать в рассмотрении судом дел, связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних.
3.8. Выходить в Химкинский городской федеральный суд с ходатайством о направлении подростка в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
3.9. Выходить в Химкинский городской федеральный суд с ходатайством о направлении несовершеннолетнего в Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей .
3.10. Вносить предложения в органы местного самоуправления и организации всех форм собственности по результатам рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции.
3.11. Вносить на рассмотрение администрации Химкинского района вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов и другие вопросы.

I. Порядок работы Комиссии

4.1. Деятельностью Комиссии руководит председатель - заместитель главы Химкинского района.
4.2. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
4.3. Ответственный секретарь Комиссии ведет делопроизводство Комиссии, составляет план работы, отчеты о работе. Осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений.
4.4. Заседания Комиссии проводятся два раза в месяц по плану работы.
4.5. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствуют более половины ее членов. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председателя является решающим.
4.6. Решение Комиссии выносится в форме постановления, которое подписывается председателем и ответственным секретарем Комиссии. По итогам заседания Комиссии составляется протокол, который подписывается председателем и ответственным секретарем Комиссии.
4.7. Постановления Комиссии обязательны для исполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации и должностные лица обязаны в установленном законом порядке сообщить Комиссии о мерах, принятых во исполнение постановления Комиссии.
4.8. Постановление Комиссии об объявлении взыскания действует в течение одного года.
4.9. Постановление Комиссии может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его вынесения в администрации Химкинского района или в установленном законом порядке.

. Дела, рассматриваемые Комиссией

Комиссия в пределах своей компетенции рассматривает дела:
5.1. О работе органов и учреждений системы профилактики по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5.2. О работе общеобразовательных учреждений по профилактике отчисления учащихся из учебных учреждений, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактике наркомании и алкоголизма.
5.3. Персональные дела несовершеннолетних:
- предусмотренные обращением различных учреждений и организаций в отношении несовершеннолетнего;
- дела об административных правонарушениях, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях РФ, рассматриваются в сроки, определенные нормативными актами;
- совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности, рассматриваются в сроки, предусмотренные нормативными актами;
- дела, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.
5.4. Персональные дела родителей или лиц, их заменяющих, предусмотренные:
- обращением различных учреждений и организаций о невыполнении родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей;
- дела об административных правонарушениях рассматриваются в сроки, предусмотренные КоАП РФ.
5.5. В случаях, предусмотренных п. 3 ст. , Комиссия может применять к несовершеннолетнему следующие меры воздействия:
- провести профилактическую беседу;
- обязать принести извинение;
- обязать продолжить обучение;
- объявить предупреждение;
- объявить выговор или строгий выговор;
- рекомендовать консультацию у нарколога, психиатра, психолога и пр.;
- сообщить по месту учебы или работы о совершенном правонарушении;
- прекратить дело;
- отложить рассмотрение дела и провести дополнительную проверку;
- возложить на несовершеннолетнего, имеющего самостоятельный заработок, обязанность возместить причиненный ущерб или возложить обязанность своим трудом устранить причиненный материальный ущерб;
- наложить на несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста и имеющего самостоятельный заработок, штраф в случаях и размерах, предусмотренных нормативными актами;
- выходить в органы опеки и попечительства с предложениями об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 15 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком или стипендией;
- ходатайствовать перед судом о направлении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа .
5.6. В случаях, предусмотренных п. 4 ст. , Комиссия может применять к родителям или лицам, их заменяющим, следующие меры воздействия:
- провести профилактическую беседу;
- объявить предупреждение;
- возложить обязанность возместить причиненный несовершеннолетним ущерб;
- наложить штраф в случаях и размерах, предусмотренных нормативными актами.
5.7. При неявке по вызову без уважительных причин на заседание Комиссии, рассматривающей материалы в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, а также дело об административном правонарушении несовершеннолетнего или его родителей , несовершеннолетний, его родители могут быть подвергнуты принудительному приводу через органы внутренних дел по постановлению Комиссии.

I. Обеспечение деятельности Комиссии

Финансовое, организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация Химкинского района.